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市教育局纪检组长侯忻嵘在全市教育工作会议上的讲话

2013年03月12日 20:21:25 来源:山西省忻州市兴原实验小学访问量：1150次

深入学习贯彻党的十八大精神

努力开创教育系统反腐倡廉建设新局面

市教育局纪检组长侯忻嵘

（2013年3月12日）

同志们：

我们这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实中纪委二次全会精神、省市党风廉政建设干部大会精神，特别是要认真学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，对2012年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行回顾总结，研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。

一、2012年主要工作回顾

过去的一年，全市教育系统在市委、市政府、市纪委的坚强领导下，按照党风廉政建设责任制的各项要求，紧紧围绕市委“3581”发展战略，坚持“以人为本、教育为民”的理念，坚决查处各类违法违纪案件，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断加强和改进局机关和学校作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，把关注教育热点难点、切实解决群众反映强烈的突出问题作为工作的重中之重，为办好人民满意的教育发挥了重要保障和促进作用，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

（一）分解量化 明确责任

年初，在全市教育系统党风廉政建设大会上，市教育局与各县（市、区）教育局、市直各学校签订了《2012年忻州市教育系统党风廉政建设目标责任书》、《2012年忻州市教育系统教育收费治理工作责任书》、《2012年忻州市教育系统廉政风险防控管理责任书》，后又出台了《纠正教育乱收费问题责任分解》。市局和市局各科室，各县（市、区）教育局和县属各学校都签订了相应的责任书，做到横向到边，纵向到底，不留死角、不留空白，使全市教育系统党风廉政建设的各项工作真正落实到位每个单位、每个部门，责任到人。

同时，明确了4个牵头单位，8个参加单位。重点抓了坚决治理义务教育阶段择校收费，规范幼儿园收费，落实公办普通高中招收择校生“三限”政策，坚决纠正乱收费、乱补课、乱订教辅资料的行为，强化对农村义务教育阶段学生营养改善计划资金、“两免一补”资金以及其他补助资金、助学金的监管等五个方面的问题，并进行了责任分解，牵头科室负起主要责任，参加科室积极配合工作，确保教育惠民政策落到实处，确保各项工作落实到位。

（二）开展纪律作风整顿，加强政风行风建设

教育系统的工作与人民群众的日常生活密切相关，干部素质、工作作风、工作效率也直接关系到教育工作者在人民群众心目中的形象，为此局机关以纪律作风整顿为抓手，进一步提升政风行风建设。于6月19日组织全局观看警示教育片，使大家认识到加强和保持党的纯洁性的重要性；按照忻组发[2012]5号文件精神开展了“万名干部下农村、进农户，帮助农民办实事、增效益”的活动，进一步密切了与人民群众的关系。

1.以“三比一树”为主题，认真学习了中央关于反腐倡廉的重要指示，“比学习、比奉献、比廉洁、树形象”，严格执行“四大纪律，八项要求”，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，全面加强教育系统干部队伍建设，切实提升了自身素质，推动了教育系统机关作风建设上台阶。以“环境创最佳、服务争一流”为主题，把开展优质服务竞赛活动作为整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境的有效载体，通过个人提质、岗位创优，进一步增强了文明、优质、高效服务意识，不断规范管理、执法和服务行为，全面提升了局机关服务水平，充分显示局机关窗口行业部门服务热情、礼仪规范、诚实守信的文明形象，为办好人民满意的教育提供了最优质的环境保障。为此，这两个活动均成立了由党组书记、局长任组长、班子成员为副组长，各科室负责人为组员的领导小组，实行一把手负责制，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，切实解决好纪律作风方面存在的突出问题，把认真开展主题教育实践活动同抓好日常工作结合起来，同服务广大学生家长结合起来，实现我市教育系统各项工作全面争先创优。严肃追究对竞赛活动不重视，工作进展缓慢，甚至不执行、不落实，敷衍塞责、交差应付的单位部门和有关领导的责任进行严格问责。彻底杜绝“门难进、脸难看”、 “吃拿卡要”等不良行为。9月14日，我局成功地举办了文卫口“创优环境，服务在我”的主题演讲比赛，此次活动，使优质服务竞赛活动得到进一步的引深。年底，我局被评为“优质服务先进集体”，受到了表彰。

2.加强校纪校风、师德师风建设

把校风校纪建设作为提升学校品位、提高教育质量的突破口，切实做到以领导的工作作风，带动师德师风，以师风促进学风，以优良的作风、师风、学风铸就良好的校风，形成“狠抓作风，带动师风，促进学风，振兴校风”的新局面。

⑴全面抓好校纪校风建设

校风、校纪是衡量一个地区、一所学校教育管理水平和精神面貌的重要标志。校风校纪的好坏，关系到党和国家教育方针能否全面得到贯彻落实，关系到党委、政府的工作形象，关系到全市教育的可持续发展，关系到学校的规范管理。只有良好的校风校纪，才能确保全面实施推进素质教育，才能确保全面提高教育教学质量；只有良好的校风校纪，才能确保办人民群众满意的教育，才能确保更好的实现服务全市的战略目标。我们采取有效措施强化管理，狠抓落实，全力抓好校纪校风建设，努力实现忻州市教育“内涵发展、均衡发展、和谐发展”，办人民满意的教育。

⑵狠抓师德师风建设

教师是教育教学最重要的资源，是教育教学的组织者，学生健康成长的引领者和灵魂的塑造者。切实以教育教学活动为平台，通过创新师德教育形式、内容，营造互相竞争、共同提高的良好氛围，塑造钻研教学、敬业爱生、为人师表的优良师风。通过深入开展师德教育，大力弘扬先进典型，广泛开展向先进模范人物学习活动，净化教师灵魂，凝聚团队精神，提升师德修养。

强化师德师风，塑造教师的良好形象。深入开展了以“爱教育、爱学校、爱学生”和“让社会满意、让家长放心、让学生成才”为主要内容的师德教育，倡导教师热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教，形成终身从教的敬业精神，认真执教的爱岗精神，爱生如子的园丁精神，勇于改革的创新精神，不计得失的奉献精神。

⑶强化考风，严肃考纪

一是精心组织、严格遵守各项考试制度；二是加强巡视，严防重处考场作弊行为；三是严明考试纪律，严格进行责任追究。不仅组织领导考试中的纪律检查，而且亲临各考区、考点、考场进行实地监督，严格审查考生证件，有效预防了冒名替考、办假证、填假表，蒙混过关的弄虚作假行为，而且进一步加大查处力度，坚决惩治各种违规作弊行为，维护公平竞争的考试环境。对代县、繁峙两地高考作弊有关人员进行了严肃处理：对4名涉案教师由所在教育局责成所在学校予以解聘；对四名作弊考生取消当年各科成绩；对4名作弊考生所在考场的8名监考教师3名考点主任给予行政记过处分。

⑷加强业务培训

根据新时期教育系统党风廉政和反腐败工作的需要，按照上级纪委的要求，结合全系统纪检干部队伍的现状，为适应形势，与时俱进，市局纪检组全体人员、县市教育局、学校纪检干部先后参加了全国教育纪检监察业务培训。召开了各县、市局纪检组长半年工作座谈会和业务培训会，使在职纪检干部的政治素质和业务素质有了明显提高。

（三）强化监管确保各项工作出成效见实效

为了加强对社会民主评议政风行风工作的领导，以“规范办学行为，办好人民满意的教育”为宗旨，重点加强了对各职能科室的监管，各职能科室强化了对各办学单位的监管，做到“六规范，三提高”，规范办学、规范招生、规范收费、规范教材教辅资料订购发放、规范教学活动、规范安全工作，提高教师素质、提高教育质量、提高人民群众满意度。先后于4月18日、7月11日，开展了政风行风面对面活动，现场听取群众意见，为切实解决教育系统中存在的损害群众利益的突出问题，市局领导和市直15个学校的负责人现场回答了群众和热线电话提出的23个关于上学难、班容量大、高中收费、有偿补课、办学环境等家长关心的热点问题，并做出承诺。11月6日在“给人民汇报向人民问计请人民评议”政风行风主题活动中，局党组书记、局长赵润林在电视短片中向人民群众汇报了教育局关于《兑现承诺，服务民生，圆满完成年度十大目标任务》的工作情况，其中提到治理教育乱补课、乱收费、乱发教辅资料以及新发生的择校行为，将加大治理力度，把党风廉政建设贯穿到教育行政工作的各个环节，实现一岗双责，收到良好效果。

（四）畅通渠道自觉接受监督

1.充分发挥网络媒体作用，教育满意度进一步得到提升。我们注重整合舆论宣传资源，依靠舆论监督我们各项工作的落实，引导媒体和社会关注、支持教育的改革发展。充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，通过广播、电视、报刊和网络等新闻媒体宣传治理教育乱收费的意义，以及教育部门出台的所有重大政策，对收费、招生、经费投入等重大事项进行全程跟踪报道。在忻州教育信息网建立了教育投诉举报栏目、局长信箱、校长信箱，设立举报电话，开设群众参与评议的信息通道。家长可以通过教育网这个平台，找到相对应的学校，将难点、热点问题提出来，可以及时得到学校的回复。其中第二实验小学、长征路小学、七一路小学虚心听取家长以及社会各界人士的意见和建议，并及时回答所提出的问题，赢得群众赞誉。

2.发挥社会监督作用，营造全社会都关心支持教育政风行风建设的局面。首先是积极发挥人大代表、政协委员的作用。坚持每年向人大代表、政协委员汇报教育工作情况，邀请各级人大代表、政协委员视察教育工作，听取各方面对教育政风行风建设的意见和建议，及时改进工作；其次是注意发挥政府督导的作用。政府督导不仅督政、督学，更要督风，利用政府督导的特殊地位，在开展对教育乱收费的监督检查过程中，让政府督导全程介入，并进行评估；再次，纪检组、教育督导室负责督导检查，根据各方面意见和建议，及时对有关单位实施督导检查。形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责、纪检监察组织协调、科室各司其职、群众广泛参与的工作格局。

3.自觉接受家长监督，努力办人民满意的教育。定期召开家长和家长代表座谈会，广开言路，群策群力，防微杜渐，及时整改，人民的满意度不断提高。

（五）抓热点，重民生，集中治理教育乱收费

一是集中治理教育乱收费。一年来我们把教育乱收费作为突出问题进行集中整治，在临近秋季开学之际，召开动员会议，成立了专门的领导机构，制定了《忻州市教育系统关于治理教育乱收费自纠自查实施方案》，下发各县教育局和市直各学校，迅速开展治理工作。各学校都开展了自查自纠，制定了各自的《实施方案》，在我们的共同努力下，在市治理乱收费联席会议成员单位的大力支持和配合下，“三乱”现象明显减少，专项治理工作取得了明显成效。

二是加强对学校的管理。按照教育部、国家发改委、审计署关于治理义务教育阶段择校乱收费八条措施的要求，规范学校办学，加强了学校办学行为的管理，加大对学校落实国家课程方案情况的监控和检查力度，确保开全课程，开足课时。坚决杜绝“乱收费”或变相“乱收费”行为，保障学生的权益，努力降低学生的学习和生活费用，减免家庭困难学生的学杂费。加强和规范普通高中招生管理，严格按照省教育厅核定的规模轨制和市教育局、市发改委下发的招生计划进行招生，严格执行普通高中招收择校生“限人数、限钱数、限分数”的原则。

三是规范教师从教行为。严禁义务教育阶段学校举办各类收费补习班。凡利用学校教育教学场地、资源举办的面向中小学生的各种培训、补课，不得向学生收取任何费用。并在11月下旬组织开展了治理教育乱收费规范教育收费的专项联合检查。严禁中小学教师举办或参与社会办学机构合作举办的各类收费的培训班、补习班、提高班。继续巩固义务教育改制学校清理规范的成果，加快推进高中改制学校清理规范工作，年内有了实质性进展，达到省教育厅要求。

（六）加强小金库治理

严格财经纪律，加强问题整改，建立长效机制。坚决清理 “小金库”，做到收支“两条线”，不得截流、挪用私存有关费用。对机关副科、市直学校副校长以上干部召开专项会议，认真学习贯彻中央、省、市有关文件，并就此项工作做了具体安排部署，对“小金库”问题进行了全面清理。通过对局机关20个科室（行政科室9个，事业科室11个）、24个市直学校的重点治理，各科室各学校能够严格执行各项财经制度，廉洁自律、警钟长鸣，安全行政、依法行政。

（七）认真查办严肃处理

1.扎实搞好监督检查

春、秋季开学以来，在全市范围内对各级各类学校进行了专项检查，共计抽查学校101所。其中：高等专科学校3所、职业学校14所、高中学校17所、初中学校28所、小学及幼儿园39所。对群众反映强烈的宁武县阳方口镇中学乱收费问题进行了调查，并移送司法机关查办，现主要责任人原阳方口镇中学校长已因贪污被宁武县人民法院判处有期徒刑。

2.认真查办各类违规案件

2012年共查办各类违规违纪案件52起，其中：市局办理20起，各县查处32起。查处学校18所，对违反规定涉嫌乱收费的58名教育工作者给予党政纪处分。

3.大力整治乱收费、乱补课、乱订教辅资料现象，严查以乱补课、乱订教辅资料谋取私利的现象，严惩顶风违纪的行为。继续贯彻落实 “关于严禁学校教师从事有偿家教违规办班补课的通知”文件精神，严禁义务教育阶段学校举办各类收费补习班，严禁中小学教师举办或参与社会办学机构合作举办的各类收费的培训班、补习班、提高班。查处乱订资料、违规补课的教师15名。对七一路小学个别教师乱订教辅资料的行为予以通报批评，给予2名违规教师行政警告处分；对《山西日报》曝光的东方红学校节假日校外补课的个别教师进行严处，给予学校通报批评，2名责任教师行政警告，取消3年内评优、评职、评模资格；对省厅点名批评的原平实验中学中学个别教师暑期补课行为进行了查处，并在全市通报批评，给予2名责任教师行政记过处分；对群众反映的实验小学乱收费以及违规补课的3名教师予以行政警告处分；对十三中违规补课以及乱订教辅资料的3名教师，2名予以行政警告处分，1名（临时代课教师）批评教育；对云中路小学违规补课、乱订资料的3名教师，2名予以行政警告处分，1名（临时代课教师）批评教育。

（八）认真进行责任追究切实增强责任意识

在工作中对责任意识不强，认识不到位，工作不到位，履职不到位的领导，按规定进行责任追究，共进行责任追究18人。对七一路小学个别教师乱订教辅资料现象，责令校长向教育局作出深刻检查；就被报纸曝光的东方红学校个别教师利用节假日有偿补课的行为，给予校长行政警告处分；对省厅点名批评的原平实验中学个别教师暑假违规补课行为，要求原平教育局对忻州市教育局作出深刻检查，市教育局对此中学校长进行了约谈；对去年高考作弊案中，担任考点主任的3名县教育局副局长予以行政记过处分；对教育部转来的反映五寨一中乱收费问题，建议当地县纪委、监察局给予此中学校长相应的纪律处分。以上的处理有效地增强了领导干部和有关人员责任意识。

（九）加强党务政务公开

按照中央、省、市党务公开、政务公开要求，全市教育主管部门和学校，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等重大事项都按规定进行具体研究。对群众关心、社会关注的招生考试、职称评定和中小学收费等工作，通过公开栏、媒体公示、印发宣传资料等形式，及时向社会公开。窗口单位按要求公开办事的政策依据、办事时限、办事程序和办事结果，自觉接受群众监督，杜绝暗箱操作。市直各学校在春季、秋季开学前都将新的收费项目、标准等制成图版悬挂在学校门口，向学生家长公开，学校负责人还在当地电视台、报纸进行承诺，使学校收费行为置于全社会监督之下。

此外，加强了教育收费示范县创建工作，有三个县接受了省里的考核验收，使我市教育收费示范县达到7个，占到50%。

2012年，在各级领导的高度重视下，在全市教育系统干部教师职工的共同努力下，全市教育系统党风廉政建设取得了显著成绩。但我们也应清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临着成效明显与问题突出并存，防治力度加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的态势。就教育系统而言，具体表现在：一是对新形势下教育系统反腐倡廉建设新情况、新问题研究不深，创新不够；二是某些学校违规办学、违规收费、教师有偿补课、滥发教辅资料的“三乱”现象依然存在；三是人民群众关心的热点难点问题还没有得到根本解决。今后，我们要进一步增强做好党风廉政建设工作的自觉性和坚定性，推动教育系统党风廉政建设工作深入开展，为全市教育事业的发展提供坚强保障。

二、2013年的主要工作任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。我们要按照党的十八大部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，进一步完善体现教育系统特色的惩治和预防腐败体系，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全面提高反腐倡廉建设的科学化水平，推动教育事业党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展.

（一）要加强纪律建设，严把政治关

要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、宣传纪律、廉政纪律。最根本最关键的就是要严明党的政治纪律，坚决维护党的权威，在政治上、思想上、行动上和以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，教育引导广大党员干部以及师生坚定中国特色社会主义理想信念，培育和践行社会主义核心的价值观，为实现民族复兴而努力奋斗。

（二）要加强作风建设，严把风气关

领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。中央的八项规定，切合实际、明确具体，符合党心民意。中央领导同志身体力行、率先垂范，充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志，体现了求真务实、转变作风的坚定决心。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必行、行必果。

要密切联系群众，深入进行调查研究，了解真实情况，解决实际问题，切忌走过场；下基层轻车简从、减少陪同、简化接待。切实改进会风，精简会务活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。切实改进文风，精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。要着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风。要建成制度，形成风气，养成习惯。

要模范执行中央关于厉行勤俭节约的要求，牢固树立勤俭办教育观念，坚决反对和纠正各种形式的铺张浪费现象。各级各类学校要从实际出发，针对突出问题和关键环节，制订厉行节约的具体实施办法，精打细算，用好管好教育经费，厉行节约、反对浪费，努力建设节约型校园。要切实抓好勤俭节约教育，营造节约光荣、浪费可耻的氛围，广大教师要以身作则，为人师表，教育引导学生从小形成勤俭节约的好习惯，珍惜劳动果实，不剩饭菜，不浪费粮食，不攀比吃穿。

（三）要加强反腐倡廉建设，严把廉洁关

高度重视反腐倡廉建设，充分发挥教育的引领示范作用。要不断加大教育的力度，深入开展理想信念、社会主义核心价值体系、党性党风党纪和从政道德教育，广泛开展岗位廉政教育和警示教育，教育广大党员干部模范遵守《党章》和廉洁自律的各项规定，要严格执行中央提出廉洁从政的有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。各级领导干部特别是高级干部既要严于律己、作出表率，又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关规定。争做思想纯洁、作风纯洁的示范者、引领者和维护者、争做良风美德、清正廉洁的表率，努力实现自我净化、自我完善、自我创新、自我提高。要完善体现教育工作特点的惩防体系建设，认真做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。规范办学、招生、收费、教材教辅资料征订、自习、补课经费使用等工作，管好用好教育经费，经得起公开，经得起监督，经得起审计，经得起查办。

（四）扎实搞好党风廉政建设，严把责任关

要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，要继续签订责任书，进一步提高和完善领导体制和工作机制，紧密联系教育工作和当地工作的实际，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，强化工作责任，明确职责分工，狠抓工作落实，使全市教育系统党风廉政建设再上新台阶。

（五）加大惩处力度，严把质量关

要进一步畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，加强群众来信来访、新闻媒体和网络舆情所反映的案件线索的收集、分析和处置，进一步发挥查办案件的治本功能。加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃查处领导干部以权谋私、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件，侵害群众利益案件，招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件，商业贿赂案件，严肃查处虚报、滞留、截留、冒领、骗取国家补助资金的案件，对不履行或不正确履行职责、严重损害群众利益的有关人员要严肃追究责任。要严格依法依纪办案，安全文明，严把质量关，确保案件质量。

坚决治理和严肃查处乱收费、乱补课、乱订教辅资料等社会高度关注、群众反映强烈的突出问题。严格落实治理择校乱收费、乱补课、幼儿园乱收费、教辅材料散滥等有关规定。严格执行教育收费公示制度，按照规定收取服务性收费和代收费，规范校服购置并严把质量关。严禁义务教育学校招生录取与“奥数”等各种学科竞赛、特长评级相挂钩的行为。对反映和暴露出的问题，要认真核实查处，强化责任追究，严肃处理责任人，并向社会通报查处结果。

教育系统各级党组织、行政主要领导要重视和支持查办案件工作，支持纪检监察干部依法依纪履行职责，充分发挥纪检监察的职能作用，追究那些有案不查，查而不处的领导的责任。纪检监察部门要认真履行职责，知难而上，严格依法依纪办案。

（六）坚决治理乱收费乱补课乱发教辅资料，严把收费关

教育是第一民生工程，教育乱收费、乱补课是人民群众最为关注的热点问题。今年，我们必须加大力度、下大力气坚决治理发生在我市教育系统地乱收费、乱补课、乱发教辅资料问题。

一是继续加强对国家助学金和免学费政策落实情况的监督检查，加大查处力度，进一步完善监督制度，建立健全对中职资助政策落实监管的长效机制。二是按照有关要求对义务教育阶段改制学校的清理规范情况进行复查，按照已经制定的时间表和路线图推进高中阶段改制学校清理规范工作。三是加强对中小学和幼儿园办学和收费行为的监督检查，严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用，严格执行高中招收择校生“三限”政策，认真贯彻落实教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》。四是进一步加大对中小学教辅材料散滥问题的监管和治理力度，认真按照国家有关加强中小学教辅材料使用管理工作的要求，加强督促、认真执行。五是落实教育收费治理工作责任制，层层签订《教育收费治理工作责任书》。1.各县（市、区）教育局和各级各类学校要把签署《责任书》作为落实责任制的重要抓手，全面部署、及时组织，按照隶属关系逐级签订。2.各县（市、区）教育局和学校签订的《责任书》要向市教育局备案并抄送市教育局纪检组；3.《责任书》设定期限内，主要负责人因人事变动调整的，由继任者继续履行工作责任。4.纪检监察部门牵头承担责任制落实情况的监督检查、责任考核，对治理工作领导不力，工作不到位，责任范围内教育乱收费问题严重的，按照有关规定进行责任追究。

（七）加强自身建设，严把队伍关

打铁还需自身硬。教育系统全体纪检监察干部承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。要求别人做的我们必须首先做到，禁止别人做的我们坚决不做。一定要站在讲政治的高度，自觉与党中央、省委、市委保持高度一致，坚决维护党的团结统一，时刻保持思想上、政治上的清醒和坚定，认真做好各项工作。

一是要加强学习。按照建设学习型、责任型、廉洁型机关的要求，纪检监察干部要坚持学习常态化，积极参加各种专业培训，通过学习教育达到四提高、四保证，即提高政治意识，保证党的先进性；提高党性意识，保证党的纯洁性；提高大局意识，保证党的创新性；提高责任意识，保证党的忠诚性。努力造就一支既懂党务又懂业务的复合型党务工作队伍。

二是要抓好落实。各县（市、区）教育局、各学校党委（党组）要承担起全面领导反腐倡廉建设的主体责任，行政领导班子要落实好“一岗双责”。党政主要负责人要勇于担当、敢于负责，切实担负起党风廉政建设第一责任人的政治责任，党政领导班子其他成员要按照分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要重心下移，关口前推；要建立起纵横贯通、涵盖全面的责任体系；要把任务分解到部门、具体到项目，责任落实到岗位，落实到人员。各级纪检监察部门要认真履行组织协调职责，积极协助党政领导班子抓好反腐倡廉建设责任分解和检查考核。

三是要严格要求。党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，强调反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民群众关注的重大政治问题，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力整治庸懒散奢等不良风气；要以保持党的纯洁性教育活动为载体，进一步加强纪检监察机关建设和干部队伍建设，坚持不懈地开展以比学习、比奉献、比廉洁、树形象的“三比一树”活动。在系统上下形成昂扬向上的精神状态、团结合作的和谐秩序和奋发有为的工作局面。要以群众满意度为标杆，创新工作理念，挖掘自我潜能，掀起“比、学、赶、创”的热潮，在反腐倡廉、转型跨越、赶队前行、进位争先的广阔舞台上展示新风貌、树立新形象、做出新贡献、赢得新口碑。

同志们，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持党的纯洁性，办人民满意的教育，责任重大，使命光荣。让我们在市委市政府和市纪委的领导下，锐意进取，开拓创新，求真务实，精诚团结，奋发向上，把思想统一到干事创业上，把精力集中到扎实工作上，坚定信心，与时俱进，实现忻州教育事业全面持续发展，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为完成党的十八大各项战略决策部署，为办人民满意的教育作出新的贡献！

谢谢大家！

编辑：银建龙

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